国家融资担保基金（以下简称融担基金）自2018年9月正式挂牌运营以来，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加大对小微企业和“三农”主体融资担保支持力度，业务量保持快速增长态势。截至2021年末，融担基金累计完成再担保合作业务14631.53亿元，服务各类市场主体118.10万户，为推动缓解小微、“三农”融资难、融资贵作出了积极贡献。

一、增强体系建设，促进再担保业务扩面上量

2021年，融担基金继续推进再担保业务合作和股权投资，层层传导，构建上下联动机制。扩面方面，融担基金体系内市县级担保机构达1203家，合作业务覆盖25个省（区、市）、5个计划单列市的2136个县区。上量方面，融担基金2021年新增再担保合作业务规模7542.15亿元、户数72.49万户，同比分别增长78.63%、164.69%。各地因地制宜谋发展，区域发展差距进一步缩小，全年业务增幅超过50%的省级合作机构有19家,10家实现翻倍增长。

二、聚焦支小支农主业，支持普惠领域市场主体

2021年融担基金持续引导体系内合作机构优化调整业务结构，聚焦支小支农主业，推动降费让利实体经济。2021年支小支农再担保合作业务规模7449.76亿元，单户500万元及以下支小支农业务规模达到4570.01亿元，规模占比分别为98.78%、60.59%，较国家政策要求分别高出18.78、10.59个百分点。再担保合作业务平均担保费率进一步降至0.82%，较上年同期下降0.13个百分点，推动综合融资成本降至6.01%，较上年同期下降0.17个百分点。

三、积极响应国家政策，发挥专项业务精准服务效能

2021年，面对疫情和灾情，融担基金引领政府性融资担保体系内机构积极应对疫情和灾情影响，保生产促发展，对湖北的再担保保费减免政策持续至2021年12月；对受洪灾影响严重的河南中原再担保集团实行减免再担保保费政策。年内累计支持受疫情、灾情影响的行业市场主体融资规模339.90亿元。为巩固脱贫攻坚成果，融担基金对原深度贫困地区继续执行再担保优惠政策，同时支持各地积极响应国家乡村振兴战略。2021年“三农”再担保合作业务规模1966.28亿元、31.02万户；“扶贫开发贷款”再担保合作业务规模46.48亿元、5466户。

四、继续加强银担合作，深入推进风险共担机制

融担基金持续深化与银行开展“总对总”合作，牵头与12家全国性银行、3家地方法人银行、27个省级合作机构联合推出银担“总对总”批量担保业务。在此基础上，与工商银行、建设银行联合推出线上专项产品“国担快贷”和“善担贷”，推动业务快速上量，2021年年度完成银担“总对总”批量担保业务规模631.72亿元。银担风险共担共管机制得以深入推进，2021年银行参与分险的再担保合作业务规模5732.03亿元，占同期业务规模76.00%，较上年同期提升12.12个百分点。

五、巩固风险防控基础，多维度支持体系发展

融担基金在有序扩大支小支农业务规模的同时，高度重视行业风险管控，对业务风险实行动态监控、风险警示，坚决守住不发生系统性金融风险底线。截至2021年末，融担基金合作业务累计代偿率1.75%，整体风险可控。融担基金建立代偿补偿资金预拨付机制，及时为合作机构补充流动性；对业务规模增长较快、代偿率较低的合作机构实施以奖代补。截至2021年末，融担基金累计支付代偿补偿资金7.27亿元、核算年度奖补资金5.29亿元。2021年，加强信息科技风控能力建设取得阶段性成果，12月28日，融担基金牵头建设的全国政府性融资担保数字化平台一期正式上线，带领政府性融资担保体系开启了向数字化、智能化迈进的新阶段。