2020年，国家融资担保基金坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力引导政府性融资担保体系发挥逆周期调节作用，努力扩大政府性融资担保覆盖面并降低担保费率，自2018年9月26日开业以来已累计完成再担保合作业务45.6万户、7091.4亿元，有效缓解小微企业、“三农”等实体经济融资难融资贵问题。

一、大力引导政府性融资担保体系发挥逆周期调节作用

为应对新冠肺炎疫情影响，国家融资担保基金及时出台各项支持政策，引导各地政府性融资担保机构主动作为，通过减半收费、简化业务流程、提高代偿补偿效率等多种措施，积极为小微企业和“三农”主体提供融资增信。截至2020年末，国家融资担保基金再担保业务已覆盖到25个省（市、区）和5个计划单列市，当年新增再担保合作业务规模4223.7亿元，同比增长70.9%；新增再担保合作业务户数27.4万户，同比增长74.5%；其中，当年新增小微企业和“三农”业务规模占比97.6%。合作业务平均担保费率降至0.95%，较2019年下降0.24个百分点；受保小微企业和“三农”市场主体综合融资成本为6.18%，较2019年下降0.9个百分点。

二、积极开展银担“总对总”批量担保业务创新试点

为充分发挥银行业金融机构服务优势，实现银担合作优势互补，提高政府性融资担保服务效率，国家融资担保基金积极创新担保业务模式，组织政府性融资担保体系与银行开展银担“总对总”批量担保业务合作试点。目前，国家融资担保基金已与12家全国性银行、26个省级合作机构签订“总对总”合作协议，已在8家银行、16个省（区、市）实现业务落地。同时支持省级合作机构开展“地方版”批量担保业务合作试点。目前，浙江、湖北、江西、山东、江苏等省的批量担保业务已形成规模，并探索出一些好的经验做法。在各方共同努力下，银担合作进一步深化，银行分险的银担合作业务规模占比上升较快，2020年达64%，较上年提升10个百分点。

三、深入推进政府性融资担保体系建设

2020年，国家融资担保基金持续发挥引导支持作用，加大力度推进各地加快政府性融资担保体系建设。一是圆满完成对12家支小支农成效显著融资担保机构投资工作。在下沉一线，主要投资地市级机构的同时，与相关省属机构签订托管协议，调动合作机构积极性，激发体系内生动力，强化上下联动机制，引导体系内机构规范经营，更好发挥政策性功能作用。二是加强协同，争取各地政府出台更多持续支持政策，引导各地因地制宜加快构建政府性融资担保体系。目前，浙江、广西等多个省份正按照市县一体化模式统筹推进辖区体系建设；江苏、广东、河南、湖南、宁夏等省级合作机构通过控股、参股地市政府性融资担保机构等多种方式，构建紧密、高效的政府性融资担保体系。三是克服疫情困难，通过编发《政府性融资担保业务案例汇编》、编发工作简报、开展视频培训和现场培训等多种方式，引导政府性融资担保体系规范发展。