2022年，国家融资担保基金（以下简称融担基金）按照财政部各项工作要求，着力发挥股权纽带作用、提高投后管理能力，积极引导和支持参股的政府性融资担保机构规范经营、聚焦主业、管控风险。各参股机构总体上较好完成了与融担基金的各项政策性目标约定，代偿风险平稳可控，财务状况较好，均未出现重大不良变动。

一、政策性功能作用有效发挥

2022年，各参股机构较好完成了与融担基金约定的年度政策性目标，投资的政策性放大效应逐步显现：一是服务户数增长迅速。参股机构新增单户1000万元及以下小微企业及“三农”担保户数合计57.77万户，超出年度全部约定目标值（30.84万户）87.32%，多数机构超额完成约定目标且较前序年度有大幅增长。二是业务结构持续优化。参股机构新增备案业务规模6875亿元，其中支小支农业务规模总计6794亿元，占比达98.82%；单户500万元及以下业务规模总计4565.47亿元，占比66.40%，两项指标显著优于“80%”“50%”政策要求。三是代偿率水平平稳可控。2022年参股机构合作业务平均代偿率为1.46%，在业务规模较快增长情况下，代偿率较2021年下降0.27%，各机构代偿率均低于约定的代偿率控制指标。

二、经营治理及风险管控水平进一步提升

2022年，各参股机构能够按照各项政策要求规范经营，积极配合融担基金开展投后管理相关工作，对标政策引导方向，不断提升经营治理及风险控制水平。一是严格履行治理程序。2022年参股机构共计召开股东会38次，包括审议增加或减少注册资本、变更主营业务范围、重大投资事项、公司章程修订等事项100余项。二是夯实内部管理。参股机构主动对照主管、监管部门要求及股东单位意见等，就政策落实不严谨、决策程序不规范、协议约定事项完成不及时等问题认真开展自查和整改。三是加强风险管控能力。参股机构积极落实风险防控各项措施，较好实现业务发展和风险防控同步推进。据机构提供数据，2022年参股机构全口径业务风险状况均处于合理区间，代偿率控制与备案业务基本保持在同一水平。

三、可持续运营能力不断增强

一是参股机构资本实力进一步增强。融担基金股权投资后，各地政府部门和相关机构向政府性融资担保机构增资力度加大，据统计，2022年度，8地参股机构合计获得当地各项增资款61.62亿元。二是参股机构总体财务状况良好。截至2022年末，融担基金的11家参股机构实收资本总计达413.4亿元。各机构在流动性、财务可持续性等方面均未出现重大不良变动，盈利水平较年初有所提高。三是参股机构发展条件和环境持续改善。各地政府越来越重视融资担保工作，保费补贴、风险补偿等政策支持力度持续增加，2022年各参股机构收到当地各项政府补助款项及奖补收入共计约12亿元，进一步保障了机构可持续发展能力。

四、有效发挥龙头作用

一是因地制宜推动体系建设工作。参股机构积极协助政府部门推进辖内担保体系建设发展，推动整合优化辖内担保资源，完善当地保费补贴、风险补偿等配套支持制度等。目前多数参股机构所在省区已开展市县一体化和股权关系优化改革工作。二是利用股权关系强化辖内机构实力。各参股机构为实现经营目标，积极培养辖内直保机构，截至2022年末，以融担基金资金投资的直保机构合计超过40家，增强了各地省市两级机构间协同能力，有效提高了增强一线机构资本实力和风险抵御能力。

下一步，融担基金将继续以股权为纽带，支持和推动参股机构规范治理、优化运营，更好发挥政策功能作用，为支持实体经济发展作出更大贡献。