广东省是全国制造业大省，劳动密集型产业集群发展较早且规模较大，对吸纳就业发挥了重要作用。广东省融资再担保有限责任公司（以下简称广东再担保）积极发挥省级政府性融资担保机构龙头作用，带领辖内参控股地市担保公司立足地方资源禀赋和发展基础，因地制宜、因时施策，深耕劳动密集型特色产业集群，不断丰富担保产品谱系。截至2024年上半年，全省担保体系落地包括揭西五金、汕头玩具、潮州陶瓷、廉江小家电、潮南印染等特色产品超30个，担保规模超84亿元、1.33万户次。

一、深耕客群，疏通担保增信难点堵点

广东揭阳制造业以劳动密集型企业为主，在揭阳的农村地区，大量的劳动密集型企业虽拥有较多集体土地房产，但普遍缺乏标准抵押物，导致存在融资难、融资贵等突出问题。为解决相关问题，粤财普惠揭阳担保公司（以下简称揭阳担保）深入各县区农村调研走访了解情况后，与揭阳农商银行联合推出“粤保贷”产品，创新提出利用农村集体土地自建厂房等作为财力证明在内的多项举措，为五金、日用塑料、服装纺织等产业集群劳动密集型企业提供贷款担保支持，帮助其解决贷款难题，把支农支小落到实处。截至2024年6月底，揭阳担保累计为该类客群提供融资担保超12.05亿元、1203户次，稳定就业岗位约3.5万个。这一做法也得到区域内各家农村商业银行等机构的借鉴推广，在揭阳形成解决农村劳动密集型企业贷款难问题的强大合力。

二、聚焦产业，打造地方批量特色产品

汕头市澄海区常住人口80多万人，其中传统玩具产业从业人员超12.5万人，约占当地劳动力人口的20%，玩具产业生产经营单位超万家，是典型的劳动密集型产业。为更好支持澄海区劳动密集型小企业发挥对扩大就业再就业的辐射拉动作用，粤财普惠汕头担保公司（以下简称汕头担保）主动与澄海农商行合作，联合升级“优信贷”产品，通过降低担保费率、弱化反担保要求、简化担保手续等，为玩具产业小企业客户提供第三方专业增信保证。截至2024年6月累计服务澄海区玩具产业客户184户次，累计提供担保贷款金额2.73亿元，稳定就业岗位约4000个。同时，汕头担保结合《汕头市“政银担”合作贷款项目实施方案》，主动为劳动密集型产业客户申报“政银担”项目担保费补贴，截至2024年6月末，累计为上述玩具产业客户申报担保费补贴约36.86万元。

三、锚定“用工”，精准投放担保信贷

汕头担保切入工商银行场景化产品合作，与工行汕头分行联合创设“粤财扩大就业担-工行用工贷”产品。该产品重点支持汕头市劳动密集型产业客户，银担双方根据工行广东省分行提供的“白名单”共同营销客户，银行利用客户的代发工资、结算流水、金融资产等多维度数据，结合客户经营实际和用款需求，线上确定授信额度，并由汕头担保提供保证，为银行分险。该产品由客户线上申请，手续简便，申请金额最高可达500万元。2024年上半年，累计服务工行汕头分行“用工贷”白名单客户8户次，提供担保金额1118万元，稳定就业岗位约320个。

（广东省融资再担保有限责任公司）