近年来，随着政府性融资担保机构担保代偿不良资产规模的不断增加，如何高效处置担保代偿不良资产，尽快回收流动性，倍受各方关注。据统计，截至2019年末，全国融资担保行业担保代偿余额约1937亿元，其中2019年当年新增担保代偿资产527亿元。政府性融资担保机构主要是地方政府出资设立，在地方政府风险补偿、保费补贴等政策支持下开展业务，若能及时处置担保代偿不良资产、回收流动性，有利于提高政府性融资担保机构可持续发展能力，也有助于减轻地方政府负担。

现主要将征集的体系内政府性融资担保、再担保机构有关代偿补偿资产管理、处置和核销方面的有创新举措的制度、地方政府支持政策、运营模式、成功案例等，摘编如下。

一、地方政府出台支持政策

一是简化诉讼保全流程，提高处置效率。如：江苏省海安县人民法院于2015年9月10日发布了《海安县人民法院关于服务融资担保行业健康发展的实施意见》，该意见明确规定，对于诉讼标的金额在200万元及以下的诉讼保全案件，担保机构可以自行出具保全责任承诺函，无需第三方提供诉讼保全担保。

二是政府组建风险缓释基金，承接担保机构的风险代偿项目。如：湖北省襄阳成立规模为10.02亿元的襄阳市中小企业风险缓释基金，按照不超过5折的价格通过AMC批量受让、交易所摘牌、协议受让、直接代偿等方式收购辖内国有控股担保公司在金融机构的代偿债权，风险处置成效明显。

三是政府融资平台直接购买担保不良资产。如：安徽省阜南县政府制定了《阜南县政策性融资担保公司依法诉讼取得资产处置实施意见》，明确政府对担保公司和银行通过依法诉讼后取得的资产，指定县融资平台公司先行购买变现，确保担保公司资本金安全，减少流动性风险；制定了《阜南县中小企业融资担保有限公司不良贷款处置方案》，通过向阜南县中小微企业金融综合服务中心注资，委托中心收购阜南担保代偿资产，有效回补担保代偿资金，增加担保公司流动性。

四是政府建立不良资产处置联席会议制度。如：安徽省黄山市政府出台《黄山市政策性融资担保公司不良资产联合处置工作联席会议制度》，推动建立担保不良资产处置联动机制，通过加大担保不良资产的处置力度，提高全市政府性融资担保机构的资金流动性。

二、创新、制定代偿损失核销管理制度和办法

一是政府创新不良资产核销管理办法和协调工作机制。如：安徽省池州市金融监督管理局牵头出台《池州市融资担保公司代偿损失核销管理暂行办法》，打通代偿损失核销通道，促进融资担保公司依法合规高效处置不良资产。安徽省歙县中小企业融资担保有限公司建立代偿核销制度和不良资产处置协调工作机制，提高了代偿资产的处理效率。

二是担保机构制定不良资产核销管理办法，组建专业团队集中清收。如：中原再担保集团股份有限公司制定《中原再担保集团股份有限公司呆账核销管理办法（试行）》，为公司呆账核销工作确定制度依据；通过成立资产运营中心，组建不良资产处置专业团队，集中开展“清收风暴”专项清收活动，加大代偿资产的处置力度，取得明显成效。

三、运营模式创新

一是设立不良资产管理公司，专业化开展代偿资产管理。如：安徽省铜陵市信用融资担保集团有限公司通过设立市级资产管理公司，依照《铜陵市国有资本运营控股集团有限公司以物抵债管理办法（试行）》，加强担保代偿资产的收购、处置和运营工作。

二是设立综合性担保行业保障金专业运营管理机构。如：安徽省合肥市兴泰融资担保集团有限公司设立合肥市兴泰担保行业保障金运营有限公司，运用债权转让、资产置换、债务重组、破产重组等手段，管理代偿资产，提高回收处置效率和效果。

四、与其他机构合作处置和化解风险

一是创新工作机制，实现向抵押物首封法院申请优先受偿处置。如：浙江省担保集团有限公司从案件查封细节入手，及时发现项目风险，通过持续跟踪反担保抵押物首封案件的进展，协调首封法院进行拍卖，然后主张优先受偿；督促工作人员密切与法院沟通协商，推动案件快速推进，实现执行款快速回收，显著提升了追偿效率。

二是以投行思维创新依法追偿工作，实现资源配置最优化。如：安徽省阜阳担保机构对一代偿企业，综合考虑其系非主观恶意违约，作为重点招商环保型企业，符合国家政策扶持对象，且企业还款意愿及恢复生产愿望较强的实际情况，主动帮助企业资产重组，通过与第三方公司达成重组方案，以转贷的方式收回了代偿款，实现双赢。