2020年以来，在江西省委、省政府领导下，江西省融资担保集团有限责任公司（以下简称江西省担保集团）多措并举，积极引领政府性融资担保体系有效发挥逆周期调控作用，帮助企业复工复产、渡过难关，有效应对新冠肺炎疫情影响。1-11月份，全省政府性融资担保体系累计新增担保业务规模278亿元，支持实体经济发展成效显著。主要做法如下：

一、面对疫情勇于担当，有力支持企业复工复产

新冠肺炎疫情暴发后，江西省担保集团迅速反应，发出了《关于积极做好政府性融资担保工作坚决打赢疫情防控阻击战的倡议》，引导体系内68家担保机构形成抗疫“集团军”，带头迅速推出了“抗疫担保贷”、“复工担保贷”、“银担复工贷”等一系列抗疫担保产品，大幅提升担保服务效率和能力。

一是实行“见贷即保”。由政府性融资担保体系设定业务标准，委托银行收集担保资料，担保公司见贷即保，只做合规性审核，不与客户打交道。

二是实行“先放后审”。率先在省内推出“先放款、后审核”审批流程，开通审批“绿色通道”。

三是实行“极速担保”。积极与银行充分沟通，实现当日审批，当日放款，极速缓解企业资金需求。

四是实行“稳降成本”。实行担保费与银行贷款利率联动，银行利率越低，担保费越低，甚至免收担保费。

五是实行“降低门槛”。抗疫担保产品均为信用类贷款担保，降低了反担保条件，取消了资产类抵质押。

截至10月末，江西省担保集团提供抗疫专项产品贷款担保29.22亿元，各市级担保合作机构提供抗疫专项产品贷款担保119.62亿元，全省合计达到148.84亿元，平均担保费率0.51%，共计为企业减免担保、再担保费8238.49万元。

二、采取“整市推进”加快体系建设，实现业务全覆盖

江西省担保集团采取“整市推进”的方式，实现了高强度、高效率地推进政府性融资担保体系，主要是在地方政府支持下，引导原有担保机构完善和提升、推动设立新担保机构，争取地方财政完善风险补偿机制等，半年内完成了九江、萍乡、景德镇三家机构的新设，注册资本金分别为3亿、2亿和2.7亿元；推动全省纳入市级财政预算的风险补偿金超过8000万元，为业务可持续发展提供了保障。

目前，全省政府性融资担保体系成员由最初的3家增至69家，实现了“机构覆盖所有设区市”、“业务覆盖全省县区”。2020年前三季度，向国家融资担保基金备案再担保业务167.9亿元，较去年全年增长475.4%，其中，支小支农单户500万元及以下业务102.25亿元，占60.90%，比去年全年提高25.9个百分点。

三、整合政策资源，积极发挥省级再担保机构的政策运作平台作用

2020年开始，江西省担保集团积极推动有关部门改变财政风险补偿资金运作方式，由财政设立“专项风险补偿资金池”直接为银行贷款进行风险补偿，改为由政府性融资担保机构为银行贷款担保，财政风险补偿资金为政府性融资担保机构业务风险提供风险补偿。

原来由江西省财政牵头、地方园区财政推动的“财园信贷通”专项信贷风险补偿资金业务已经调整为由市级担保公司、财园信贷通地方补偿金公司、合作银行按照“6:2:2”分担风险。国家融资担保基金、省担保集团分别按照融资金额的20%为市级担保公司提供再担保。此举有效地整合了各方资金和政策，降低了地方财政资金压力，提高了风险补偿效率，调动了银行参与积极性，实现了政银担多方合作共赢。1-10月份，由“专项风险资金池”业务转为融资担保业务的规模达到78.67亿元，惠及小微企业1945户。

四、积极深化银担合作，优化融资担保业务结构

一是积极推进银担分险业务。江西省担保集团积极发挥体系优势，改过去“点对点”对接为“体系对体系”对接，与建设银行、邮储银行等21家银行签订《融资担保体系合作框架协议》，落实了银担共担分险等合作政策。2020年前三季度，银行参与分险业务规模合计127.57亿元，金额占比75.98%，比去年的43.59%提高了约32个百分点。二是积极推进银担“总对总”批量再担保业务。江西省担保集团先后与8家合作银行省级分行签订了合作协议，已在江西多个地市有业务落地。目前江西省担保集团与建设银行江西省分行正在加快推进银担“总对总”批量担保业务线上合作，预计银担“总对总”批量担保业务将进入快速增长阶段。

下一步，江西省担保集团将在地方各级党委和政府的支持下，按照“市县一体化”模式，着力推动市县（区）政府性融资担保资源整合，力争组建一批资本金10亿元以上的市级政府性融资担保集团。同时全力推进银担“总对总”批量担保业务合作，提高政府性融资担保服务效能，引导更多金融资金流入小微、“三农”等实体经济，合力扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。