为切实提升政府性融资担保体系服务效能，更好支持小微企业和“三农”等普惠领域实体经济发展，湖北省融资再担保集团有限公司（以下简称湖北再担保）多措并举全力推进全省政府性融资担保体系建设，政策性功能作用得到有效发挥。截至2023年11月底，湖北再担保当年新增再担保项目7.3万笔、金额577.8亿元，同比增长24.1%；在保项目14.6万笔、在保余额738.5亿元，其中支小支农项目金额占比99.2%。

一、以股权为纽带，不断完善体系

一是建立股权纽带。湖北再担保在取得融担基金1亿元股权投资后，自行配套2000万元，先后向省内8家市级政府性融资担保公司进行股权投资，带动被投机构主要股东同步增资9.6亿元。湖北再担保通过向所有参股担保公司委派董事，参与被投机构公司治理，推动参股机构加强业务拓展，提升规范管理水平。

二是探索市县一体化发展模式。以武汉为代表，市区两级政府共同出资设立担保机构，在全域展业；以随州为代表，市级机构在县（市、区）设立分公司开展业务；以襄阳为代表，市级机构在县（市、区）新设全资子公司开展业务；以宜昌为代表，市级机构对现有县级担保机构进行股权重组；以十堰、荆州为代表，市级机构参股县级担保机构。

二、以科技创新为动力，推动体系转型发展

一是建立科技担保体系。2022年4月，根据湖北省政府部署，湖北再担保依托全省现有政府性融资担保体系推动构建全省科技融资担保体系，专注服务科技创新企业。湖北再担保积极引导体系成员创新担保模式，积极开展信用担保业务，鼓励开展股权质押和知识产权质押，不断增强服务科技企业能力。截至2023年11月底，湖北再担保支持科技型企业的业务规模占全部再担保业务规模比例达到24.7%。

二是推动数字化转型。2022年底，湖北再担保在省财政厅、省地方金融监管局的指导下推出湖北省融资担保线上服务平台—“荆楚融担码”小程序，为小微企业获得政府性融资担保服务搭建线上“快速通道”。2023年，湖北再担保在政府性融资担保体系内全面推广运用国家融担基金数字化平台直担业务SaaS系统，同时启动大数据风控平台建设，探索建立融资担保业务大数据风控模型，实现与银行数据、征信数据、相关政府部门和监管部门等第三方数据源无缝对接，提升体系风控能力和服务能力。

三、以优化发展环境为抓手，促进体系稳健发展

一是积极争取地方配套政策支持。近年来，湖北省财政厅、省地方金融监管局、省经信厅先后印发多份文件要求建立健全融资担保机构的资本金补充、风险补偿、保费补助和业务奖补机制（简称“四补”机制），湖北再担保积极协助体系成员推动市、县财政落实保费补贴、业务奖补等扶持政策，为政策性担保可持续发展提供保障。

二是不断深化银担合作。在建立新型政银担模式政策性业务实现省内全覆盖的基础上，湖北再担保在全省率先对6家合作银行开展合作评价管理，实现担保选择合作银行的突破。同时，进一步深化与地方法人银行合作，2023年，湖北再担保联合湖北农信社印发《关于更好服务乡村振兴战略和实体经济的通知》，要求进一步加大对中小微企业、民营经济和实体经济的支持力度，全省农商行系统当年新增新型政银担合作业务200亿元。

三是调动发展积极性。湖北再担保在不断强化风险防控的前提下进一步加大再担保支持力度，对因授信额度限制不能被纳入国家融担基金合作范围的政策性融资担保业务，省级再担保加大支持力度，其分险比例由融资金额的20%调增至30%。此外，湖北再担保严格落实省财政厅、省地方金融监管局联合出台的《湖北省政府性融资担保机构融资担保代偿损失核销工作指引（试行）》，进一步支持体系成员处理代偿损失核销工作。

（本文由湖北省融资再担保集团有限公司供稿，股权业务部重新编写）