孟加拉国的穆罕默德·尤努斯是一名经济学家，他开创和发展了“小额贷款”模式，成立了世界上第一家专门借钱给因贫穷而无法获得传统银行贷款创业者的银行，被尊称为“穷人的银行家”。在我国的农业大省河南有一家担保机构，它深入基层农村，构建县、乡、村三级政担服务体系，让农户和农业经营主体足不出村就能贷到款，它就是郑州农业担保股份有限公司（以下简称郑州农业担保），我们称之为“郑州担保业的‘尤努斯’”。

郑州农业担保是郑州市政府为重点支持郑州市现代农业发展设立的政府性担保公司。2019年，为加大对农业融资担保支持力度，切实帮助基层农业经营主体缓解融资难、融资贵问题，郑州农业担保与郑州市农委、各县（市）农委密切合作，利用农委系统的资源优势，研究推出并构建“乡村振兴”县、乡、村三级全覆盖的农业担保服务体系，在各县（市）农委设立办事处、各乡（镇）办设联络站、各行政村设立联络人，将担保业务不断下沉到乡村、基地和农户，为当地农业经营主体提供融资担保、经营管理和财务管理咨询等全方位、全链条服务。

农委负责辖内政府体系的协调、组织、管理工作，为郑州农业担保提供辖内农业经营主体的基础信息和运营情况，联合郑州农业担保对融资主体进行筛选和监管，项目出现贷款逾期时，协助郑州农业担保开展催收工作。郑州农业担保负责对辖内农业经营主体调查摸底、建档立卡、评级授信，建立项目库、数据库；协调合作银行对担保融资主体提供绿色通道、争取利率优惠等方面支持。各村联络人负责协助郑州农业担保进行普惠金融宣传，指导当地农业经营主体办理贷款申请，核实贷款主体信息的真实性和信用情况等。

郑州农业担保提出，要将红旗插遍辖区每一个村。该业务模式建立以来，已经逐步覆盖登封、新郑、中牟等6个县（市）1751个村中的773个村，覆盖率为44.15%。截至2021年6月末，累计担保金额112284.14万元，户数3236户，户均34.7万元；目前在保余额53629.95万元，在保户数1715户，户均31.27万元。

郑州农业担保“乡村振兴”三级平台体系服务模式的推出和建设，为当地探究基层政府性融资担保合作模式，建立健全政府性融资担保体系奠定了基础，对缓解“三农”融资难、融资贵问题，促进地方金融环境发展发挥了积极作用。