制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系。为深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，全面落实广西壮族自治区（以下简称广西）党委、政府关于加速工业振兴的重大部署，广西融资担保集团有限公司（以下简称广西担保集团）与广西壮族自治区工业和信息化厅（以下简称广西工信厅）积极深化政担合作，引领广西政府性融资担保体系全力服务全区工业经济发展。今年1-8月，全区政府性融资担保机构累计为工业企业提供融资担保67.28亿元，占当期融资担保业务规模的25.39%，为广西工业经济振兴作出了积极贡献。

一、主要工作举措

广西担保集团以《工业和信息化部办公厅关于引入政府性融资担保工具支持产业基础能力提升通知》、《国家融资担保基金关于发挥政府性融资担保体系作用支持产业基础能力提升的通知》等政策精神为指引，科学系统构建“1234”工作体系，引导更多金融资源投向工业领域，助力广西工业振兴。

（一）“1个战略”划路径，政担合作同频共振。

广西高度重视国家政策对西部老少边山地区小微企业发展的重要作用，政担积极谋划，推动政策落地见效。广西工信厅与广西担保集团签订战略合作协议，双方按照“资源共享、优势互补”的原则，结合广西工业振兴三年行动方案，围绕产业基础再造和产业链提升工程、“三百培育工程”、“双新”等重点领域，共同研究制定工业振兴专项金融服务方案，共同发起设立“园区企业融资担保基金”，充分发挥“拨改担”放大效能，推进财政政策、产业政策与金融服务联动，切实打通小微工业企业融资“最后一公里”。

（二）“2个机制”促合作，绘制合作“路线图”。

一是建立“白名单”互动推荐机制。园区管理机构积极收集园区内企业融资需求，建立园区企业融资需求“白名单”库，将“白名单”汇总至广西工信厅审核后，推送至广西担保集团，实现互动推荐。重点支持“专精特新”中小企业、新产业新技术、园区企业等领域。目前，广西政府性融资担保体系支持“双新”项目融资金额超2亿元，平均年化担保费率降至1%以下。

二是建立保费降费奖补和风险补偿机制。广西工信厅通过奖补和补偿，引导广西政府性融资担保机构降低担保费率。重点对工业企业支持效果较好的担保机构予以奖励，优先奖补年化担保费率在1%以内的担保机构。同时，发挥自治区本级担保风险补偿资金作用，对上年结转担保额，按平均担保额4‰给予风险补偿；对本年新增担保额，按平均担保额2‰给予风险补偿。

（三）“3个手段”建体系，推动政担合作项目高效落地。

广西担保集团在自治区党委、政府以及各有关部门悉心指导下，稳步构建以广西担保集团为主体，以政策性担保与拓展性担保为两翼，自治区、市、县分级组建融资担保机构“一体两翼三层次”的广西政府性融资担保体系。

一是以党建为引领。广西担保集团党委发挥党建优势，引导子公司广西融资再担保有限公司（以下简称广西再担保公司）党支部与14个合作担保机构党支部签署党建联建协议，开启与各合作机构更紧密合作的新篇章，携手同向发力。

二是以股权为纽带。截至8月末，广西担保集团累计完成对体系成员股权投资4.38亿元，助力广西政府性融资担保体系行稳致远。

三是以下沉服务为补充。目前，广西再担保公司已建立桂东办事处、桂西办事处和北部湾办事处三个办事处，部分合作担保机构在县域设立分支机构，延伸服务触角，提高服务渗透性。

（四）“4项措施”抓落实，实现企业融资增量扩面降本提质。

一是高位推进银担“总对总”合作，推广“见贷即保”批量合作模式。广西担保集团积极与工行广西分行、建行广西分行推进银担“总对总”批量线上业务，推动“国担快贷”、“善担贷”在广西落地。今年以来，广西担保集团全额注资5亿元设立广西桂惠融资担保有限公司（以下简称广西桂惠公司），由广西桂惠公司与各大银行专项推进直保业务，特别是工行“国担快贷”和建行“善担贷”两项专属产品。广西桂惠公司与广西再担保公司一道主动营销银行，以工作座谈、业务培训、经验交流等方式，及时解决问题，引导银行转变思路，激发银行合作的内生动力。截至8月末，广西银担“总对总”业务累计投放12亿元，服务500户小微企业，其中，工业累计投放4亿元，服务百余家工业企业。

二是抓点带面，试点开展“园企振兴担”。“园企振兴担”是广西担保集团与广西工信厅战略合作项下的一个子产品，专门面向园区企业，重点支持园区内中小微企业“专精特新”发展，旨在助力广西千亿园区、百亿园区培育计划。由广西工信厅和合作园区管理机构按1:1比例共同出资设立工业振兴融资担保基金。出现代偿风险后，工业振兴融资担保基金、广西担保集团、广西再担保公司、银行、国担基金各方分别按照2：2∶2∶2∶2的比例分担代偿风险；对未能纳入国担基金再担保范围的，工业振兴融资担保基金、广西担保集团、广西再担保公司、银行各方分别按照4：2∶2∶2的比例分担代偿风险。

三是持续守正创新，体系上下联动开展特色担保。政担合作始终坚持走特色担保之路，聚焦园区企业、核心企业、重点基础产业等领域。在广西担保集团带领下，广西政府性融资担保体系坚持以市场需求为导向，上下联动形成浓厚守正创新氛围。广西桂惠公司持续研发了“科创担”、“政采担”、“机械担”等担保新品种；广西再担保公司联合广西政府性融资担保体系成员不断推出“入园保”、“云义保”、“龙头保”等具有地方特色的担保新产品累计超过70个，在保金额超过55亿元，惠及3000多家企业。通过设计区别于银行贷款的特色担保产品，优化担保供给，不断满足企业合理的融资需求。

四是加大宣传推广力度，为政担合作营造良好的社会舆论氛围。广西担保集团和广西工信厅双方通过媒体、会议等渠道持续对政担合作进行宣传。总结提炼合作典型案例，在全区积极推广。其中，广西担保集团微信公众号累计发稿146篇，国家、省级主流媒体登稿28篇，多维度讲好政担合作故事。

二、下一步工作计划

下一步，广西担保集团将继续带领广西政府性融资担保体系成员深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察广西时的重要讲话、重要指示精神，持续落实自治区党委、政府的统一部署，按照工业和信息化部和国担基金政策导向，围绕“加快发展年”工作主题，持续完善“1234”工作体系，扎实推进政担合作落地见成效，努力完成目标任务，为广西工业振兴畅通“金融血脉”贡献政府性融资担保力量。