“贯彻落实国务院常务会议精神”各地经验做法介绍之三

北京中小企业融资再担保有限公司（以下简称北京再担保公司）迅速采取措施，深入贯彻落实国家和北京市稳住经济大盘系列政策部署，1至5月新增再担保业务总额199亿元、新增户数12,234家，较上年同期分别增长103%和354%。

一、出台专项政策促进再担保合作业务扩面、降费、提质

（一）实施新冠肺炎疫情期间再担保业务应急政策。一是设立“民生、疫情防控保障专项”。对于北京市保障民生企业及以新冠肺炎疫情防控物资生产、销售、运输或提供新冠疫情防控服务企业的单户担保额度不超过2,000万元的融资担保业务，再担保的分险比例由40%提高至50%。二是降低再担保费率。对于2022年发生的属于餐饮、住宿、旅游、零售、交通运输、文化创意等受疫情影响严重行业领域的融资担保业务，合作担保机构降低费率至0.5%以内的，再担保费同比例降费。同时对于5至7月放款的上述业务，在降费基础上再减半收取再担保费。三是建立纾困机制。鼓励合作担保机构对生产经营受疫情直接影响、经营出现困难的企业采取无还本续贷、展期、接续等方式给与企业持续支持。对于上述业务，北京再担保公司原则上将按原再担保比例纳入。四是开通绿色审批通道。考虑到房山区、丰台区等地的合作担保机构因落实疫情防控政策，居家办公导致申请纳入再担保项目难度增大，北京再担保公司开通绿色审批通道，放宽合作担保机构申请再担保业务的时限要求。同时，公司将采取线上方式开展保后及代偿补偿审核，并允许合作担保机构非必要资料逐步补充。

（二）加大与银行合作力度，实现批量化业务突破。为进一步扩大政府性融资担保机构的业务覆盖面，支持小微企业复产复工，2022年以来，北京再担保公司加大与中国银行、工商银行、网商银行等金融机构的小微批量化再担保业务合作力度，业务规模超过20亿元，服务小微企业和个体工商户8,795户。此外，推出了“分险抗疫贷”专项批量化再担保产品，有效打破传统银担合作中双重审批带来的低效和高成本难题。

（三）实现再担保业务风险补偿效率与力度“双提升”。北京再担保公司借助数字化转型，不断提高中小微企业代偿补偿操作效率。今年1至5月，特别是疫情加重以来，已为全市担保机构提供代偿补偿约8,200万元，及时帮助合作担保机构恢复资产流动性。

（四）科技赋能，加快数字化进程。北京再担保公司加大数字化投入，为合作担保机构提供企业主要信息的批量化校验核实功能，实现项目纳入申请、机构月报导入和保后管理、线上风险监测等功能。同时，推出担保业务“三要素”信息核验功能，结合再担保业务系统，对纳入的10,000余户企业进行包括工商、诉讼、失信被执行、抵质押、严重违法、经营异常等35个种类的实时信息监测，在提升合作担保机构报送数据质量的同时，实现了再担保业务信息监测自动化、可视化，有效提升风险监测水平，进一步促进中小微企业融资健康发展。

二、提高直保业务服务效率，切实“稳企、助企、惠企”

2022年1至5月北京再担保公司及所属国华担保公司、石创担保公司新增单户1,000万元以下小微融资担保业务规模17.64亿元，同比增长39%，惠及企业约601户，创同期历年新高，其中共为190户专精特新企业提供了近9.5亿元的融资担保支持。特别是4月疫情发生以来，北京再担保公司优化线上申请、融资审批、风险控制等功能，创新业务板块共为零售、交通运输、餐饮、文化等受疫情影响突出行业的345家中小微企业，合计提供11.38亿元融资担保支持。

（一）落实贷款接续与降费让利工作。北京再担保公司及所属国华担保公司、石创担保公司，对直保项目中涉及受疫情影响较为严重的餐饮、零售、交通运输、文化四大行业需要续贷的客户，降低担保费率至0.5%。针对上述企业以及朝阳、房山两个地区的在保企业，这三家公司及时进行风险排查，提前做好还款资金安排，积极与银行磋商无还本续贷方案，减少企业的流动性支出。同时，对于今年5至7月新增及完成授信项下再放款和续贷的企业，推出疫情专项产品，可给予三个月担保费全部免除的优惠政策。

（二）依托政府合作平台精准扶持中小微企业。北京再担保公司及所属国华担保公司，根据市区两级政府部门提供的涉及交通运输、旅游，票务代理、疫情防控等行业的企业名单，积极与超过50余家企业对接融资需求，研究担保方案。同时，北京再担保公司及所属国华担保公司、石创担保公司，还将积极贯彻《关于印发<北京市中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则>的通知》（京经信发〔2022〕34号），加大对首次贷款中小微企业的扶持力度。其中，国华担保公司作为首批入驻市政府中心贷款中心机构，将继续发挥常驻贷款中心的优势，做好首贷款客户的受理以及后续担保费补贴申报工作。

（三）不断提高中小微企业融资便利性。北京再担保公司及所属国华担保公司、石创担保公司，依靠信息化、数字化优势，及时开发完成融资担保业务的线上合同签署及电子签章功能，并调整完善担保项目操作流程。对于部分无法现场走访尽调的企业，可以采取线上方式完成项目的前期调查；对于具备条件的担保项目，可以现场出具担保意向书，以节约审批时间；对于进入签约环节的担保项目，应用业务系统的电子签章功能完成线上合同签署工作。通过上述努力，三家公司显著增强了中小微企业金融服务水平，企业融资效率和便利性得到了有效提升。

（四）积极引领和推动批量化银担分险产品落地实施。2022年以来，北京再担保公司及所属国华担保公司、石创担保公司积极与交通银行、平安银行、江苏银行、杭州银行和网商银行等金融机构协同，通过推动批量化银担业务落地，加速实现中小微企业融资扩面增量。5月，国华担保公司与平安银行的银担“总对总”批量业务已实现首批项目落地，为后续批量业务上量奠定了良好基础。此外，国华担保公司正在与交通银行等金融机构合作，针对疫情纾困企业制订批量化银担分险业务专项方案，进一步提升公司业务规模和企业覆盖面。