为深入贯彻落实国家和上海市乡村振兴战略，进一步提升农业金融服务的精准性，持续优化农业营商环境，在上海市财政局、上海市农业农村委员会大力支持下，2023年，上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心（以下简称市融资担保中心）推出了农业“政银保担”四方合作新模式。该模式秉承“坚持政策性定位、精准对接融资需求、共同搭建服务平台”的合作宗旨，以“批量担保”为主要形式，合作银行、保险机构、市融资担保中心分别按照10%、10%、80%的比例承担风险。同时市融资担保中心对专项批次包按照4%的代偿率设置风险控制上限。

4月份以来，市融资担保中心先后与上海农商银行、上海银行、中国银行上海分行、恒丰银行上海分行签署了担保贷款总量为5亿元的《政策性农业担保“政银保担”四方战略合作协议》，为“水稻、生猪、蔬菜、渔业、水果”等五大农业领域各类农业经营主体提供融资担保综合服务。从产品推出半年来的情况看，市融资担保中心会同“政银保担”各方从优化拓展项目渠道入手，通过座谈交流、实地走访、问卷调查等多种形式开展农业经营主体需求调研、项目对接，切实把调查研究与推动发展相结合，努力缓解农业经营主体“融资难、融资贵”问题。有效搭建起“政府+担保+保险+银行”政策性融资服务联动平台，构筑全市农业金融的多层次服务体系，实现政策性农业担保贷款的扩面联动。

上海松林食品（集团）有限公司是一家国家级农业产业重点龙头企业，从事种猪、苗猪培育、饲料加工和生猪养殖，对保障上海市猪肉供给、稳定猪肉价格发挥了重要作用。作为传统生猪养殖企业，在生产经营过程中往往面临抵押物不足、缺少有效担保手段等实际问题，加之猪肉市场价格波动大，导致企业在融资时面临困难瓶颈。与此同时，企业正积极加大投入，创新探索节约土地资源、降低污染供气减排新方向，同样需要资金支持。

在获悉企业融资需求和政策困惑后，市融资担保中心主动邀请市财政局、市农业农村委有关领导，积极会同太安农险上海分公司、中国银行进行实地走访，将“政银保担”助农四方合作模式的相关政策和融资担保服务送入企业。通过“政银保担”各方的通力协作，在一周内完成了企业的授信上报、风险审批、担保审核、放款审核，并完成“政银保担”专项模式下首单农业龙头企业担保贷款的投放。

上海枫丰农业科技有限公司是上海崇明一家从事蔬菜、水果种植及种子、化肥等农产品经销的综合企业。现在正是秋收的季节，业务繁忙，资金往来频繁，急需资金。市融资担保中心积极会同上海银行、安信农保合作开展“政银保担”批次担保业务，将100万元的贷款及时投放到企业。这笔资金的到账，为企业备战十一黄金周添足了底气。

下一步，市融资担保中心将与“政银保担”各方相向而行、紧密合作，持续提升政策性金融体系对农业经营主体的服务能级。

（本文由上海市融资担保中心供稿，国家融资担保基金再担保业务部编辑）