按照安徽省委省政府统一部署，2021年12月，安徽省地方金融监督管理局牵头启动地方金融风险处置攻坚，会同有关部门在全省政府性融资担保体系开展代偿追偿挽损专项行动。经过一年多的攻坚，担保代偿追偿挽损工作成效显著，取得阶段性胜利。

一、统一部署，各方联动齐发力。

（一）省委省政府高度重视。省委省政府将追偿挽损专项工作纳入省领导信贷投放工作调度会统一调度，省地方金融监督管理局牵头负责实施，纳入金融安全考核范围。

（二）省级单位通力合作。省地方金融监督管理局牵头联合印发《全省政府性融资担保机构追偿挽损专项行动工作方案》，按周或按月报送进展，推动合作银行、省高院等相关单位协调行动。省高院将4110件政府性融资担保机构代偿追偿案件纳入“江淮风暴”行动，共执行标的139.55亿元。

（三）市县政府大力支持。市、县（市、区）政府出台追偿挽损专项行动方案，成立多部门协同清收化解工作组，通过代偿追偿绿色通道、城投公司收购或置换代偿资产、加大资本金注入等方式支持辖内担保机构追偿挽损。累计支持政府性融资担保机构29.76亿元，其中：注入资本24.95亿元，保费补贴2.32亿元，业务奖励1.01亿元。

（四）担保机构积极推进。安徽省担保集团抢抓机遇，引领担保体系集中力量，全面加强代偿清收，同时健全机制防范增量风险。各担保机构出台专项行动推进方案，明确目标、措施、责任人、时间表和工作机制，部分机构成立追偿挽损工作专班，加强风险管理和代偿清收。

二、积极创新，多措并举促清收。

（一）创新处置方式。安庆市担保公司综合考量被担保人经营情况、还款意愿、还款能力和反担保人态度、抵质押物等情况，达成债务人分期还款计划5笔，并及时跟踪进度，累计实现现金清收6500万元，结清6笔代偿项目代偿款。淮南市担保公司将某公司全部不良债权在省产权交易中心公开挂牌、公开拍卖转让，共成交8831万元，成功收回代偿本金和800余万元的资金占用成本。

（二）加强与主管部门联动。阜阳市颍州区担保公司积极与主管部门区财政局对接，及时了解帮扶企业财政奖补和征迁补偿资金发放情况，通过扣划财政奖补资金或扣划征迁补偿资金，完成代偿追偿3500万元。

（三）用好司法诉讼。滁州市构建“政府+法院+担保机构”联动机制，开通“融资担保诉讼绿色通道”，将担保代偿诉讼案件交专门法庭承办，加快审理进度，提高执行效率。共为10家政府性融资担保机构执行案件314笔，其中286笔被法院纳入“江淮风暴”专项行动。

（四）组建专门机构清收。太和县组建县担保行业保障金运营公司，2021年12月底将第一批担保不良资产7.2亿元剥离至该公司，由其统一管理、集中清收和处置，让担保机构轻装上阵，腾出精力更好发挥担保功能作用。

三、成效显著，发展能力大提升。

（一）实现代偿追索和代偿资产处置126.73亿元。至2023年6月末，全省139家政府性融资担保机构累计现金回收代偿81.64亿元，其中：自主清收26.02亿元，地方平台及不良资产管理公司等接收48.25亿元，市场化批量转让1.69亿元，其他方式收回5.68亿元。还累计接收抵偿资产11.68元，累计核销代偿损失33.41亿元。

（二）担保机构资产质量明显改善。2021年底部分担保机构应收代偿款余额占同期净资产20-40%，个别机构超过60%。通过专项行动，担保机构资产结构得到极大改善。据对13家担保机构调研显示，过去三年里，这些机构累计收回代偿资金12.36亿元，核销代偿损失4.18亿元，代偿资产余额较三年前平均下降超过40%，有效补充了现金流，也减轻了税收负担。

（三）政策制度进一步健全。省地方金融监督管理局牵头出台了尽职免责等政策，省高级人民法院出台相关文件，为担保代偿资产处置和损失核销营造了良好环境。各担保机构加强了担保代偿资产处置管理制度建设，为做好以后担保代偿资产处置工作、促进当地政府性融资担保高质量发展夯实基础。