近年来，广东省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持服务小微企业、“三农”主体的初心使命，广东省省级担保机构广东粤财融资担保集团有限公司及省级再担保机构广东省融资再担保有限责任公司（以下统称为省级担保再担保机构）以股权、业务和科技为纽带，织密建强政府性融资担保体系，构建起以国家融资担保基金为核心的“1（省级再担保机构）+10（控股地市担保机构）+7（参股地市担保机构）”的担保体系架构，初步形成了“国家-省-市”层级合理、运营规范、功能突出、风险可控的政府性融资担保体系发展格局，担当地方政府支持小微企业和“三农”主体发展的重要抓手。

一、构建“股权+业务+科技”纽带，因地制宜创设“产业担”

省级担保再担保机构通过“股权+业务+科技”纽带织密建强政府性融资担保体系，因地制宜创设特色“产业担”推动地方产业发展。广东粤财融资担保集团有限公司（以下简称粤财担保集团）积极探索以“新建、控股、强管控”的模式，在中山、珠海等10个地市与地方财政合资设立了控股地市担保机构，统一按照“166”模式运营管理，构建新型政银担合作机制。2021年以来，粤财担保集团在10家控股地市担保机构的基础上，推动参股云浮、肇庆等7个地市的政府性融资担保机构，进一步深化股权、业务、科技纽带。

省级担保再担保机构引导体系内担保机构深耕县镇村特色产业集群，创新推出“粤财•产业担”特色融资担保产品，通过“见贷即保”、白名单客户集中授信、关键生产要素核定授信额度等方式，推动服务扩面增量、提速降费。比如，截至2023年9月末，粤财普惠清远担保公司创设“麻竹笋担”、“清凤担”、“连樟担”等八个特色子产品，专项支持乡村振兴产业集群，累计落地规模约3.07亿元、397户次；粤财普惠汕头担保公司创设“玩具快保”产品，累计提供贷款担保5.8亿元，服务覆盖汕头市六区一县和32个镇。“粤财•产业担”已落地潮州陶瓷、汕头玩具、清远农业、揭西五金等特色担保产品近30个，累计落地规模超44亿元，支持小微企业1.15万户次。

与此同时，省级担保再担保机构探索以客户平台为纽带，持续推动金融服务精准化，发挥数字化引领作用，按照“连客户、控风险、提质效、建生态”的建设目标，打造连接外部中小微客户、合作担保机构以及银行渠道的客户服务开放平台，推动全省担保体系数字化转型走深走实，为构建智慧担保提供有力支撑。

二、带动地市政府出资，加强地方机构资本实力

广东省融资再担保有限责任公司（以下简称广东再担保）积极发挥国家融资担保基金股权投资种子作用，带动地市政府出资，进一步加强地方政府性融资担保机构资本实力。2022年广东再担保获得国家融资担保基金1亿元股权投资并积极推动转投工作，明确将地方财政配套增资作为省级再担保机构对地方性融资担保机构转投的前提条件，积极将中央政策资源导入广东省政府性融资担保体系，为省内政府性融资担保体系注入发展新动力。

三、受托管理地方财政专项资金，实现杠杆效应

省级担保再担保机构积极推动控股地市担保机构围绕当地市委市政府中心工作，主动落实政府各项工作部署，推动地市机构受托管理地方财政专项资金，将财政资金转化为融资信用，推动银行敢贷能贷愿贷，引导信贷活水下沉。

比如，粤财普惠汕尾担保公司托管汕尾信保基金，2023年前三季度落地信保基金项下融资担保业务517笔，担保金额8.34亿元，托管财政转贷资金，2023年前三季度融资专项资金发生额4.76亿元；粤财普惠汕头担保公司托管汕头市潮南区1000万元信贷风险补偿资金，成为广东省首个运营管理区级风险补偿资金的政府性融资担保机构，实现“国家+省级+地市+区级”四级政府信贷风险补偿机制探索。