科技创新是推动国家经济高质量发展的重要力量，随着我国在未来全球新一轮产业竞争中向制造强国迈进，科技创新的重要作用愈发凸显。近年来，科创型中小企业发展受到各级政府和社会各界广泛关注，各类支持政策相继出台，但是由于这类企业普遍存在规模较小、风险较高、轻资产等特点，导致融资渠道不宽、融资效率低下，发展严重受制。针对这一现状，山东担保集团多措并举，强化产品创新，坚持科技赋能，围绕科技和工信部门认定的科技创新型企业，靶向用力，累计服务省级以上科技创新类市场主体2610户，提供4045笔担保贷款，累计规模达135.08亿元，有力地支持了科技创新企业发展。

一、成立专门机构

为深入贯彻落实《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》（鲁政字〔2022〕225号）文件要求，推动济南市加快科创金融改革试验区建设，搭建服务全省的科创类企业增信平台，更好地为科技创新类企业、高新技术人才创业创新提供融资担保服务，2022年12月，山东担保集团决定成立科创业务部，并计划出资2亿元设立山东科创融资担保有限公司，对接国家及省科技、工信部门创新发展政策，发挥省级担保机构创新、示范引领作用，构建省市县科创担保体系，更好支持省内实体经济高质量发展和转型升级。

二、开发专门产品

（一）建立科创融资担保业务管理规则。弱化资产抵质押等反担保措施，为企业融资减轻负担；完成了科创类业务企业白名单建立。聚焦主责主业，对政府认定的各类科创型企业进行整理汇总，将省科技厅认定的“高新技术企业”科技型中小企业及省工信厅认定的“创新型中小企业”“专精特新企业”收录至公司业务白名单，提供便捷服务。

（二）完成科创担保产品开发。针对高成长性科技企业因轻资产、历史短、信用记录不足、扩张资金需求量大、应收账款质量不高等现实情况导致的传统融资难题，集团创新开发并计划发布“鲁担科创贷”“鲁担知识产权贷”等产品，科创担保业务担保费不超过1%/年，进一步降低科创类企业融资门槛，丰富融资渠道。

三、丰富合作渠道

（一）积极参与科创发展战略布局。4月13日，山东担保集团与济南中央商务区管委会、上海技术交易所就“科技金融创新服务平台”落地济南、共同推进科创金融改革试验区建设等任务目标签署战略合作协议。山东担保集团成为济南中央商务区科创金融理事会第一任理事长单位。

（二）全力构建全省科技金融体系。近期，山东担保集团积极对接省级各政府部门，针对更好地发挥“政银担”协同作用，构建科技创新金融服务平台，支持科创担保更好地服务科技型企业发展等多各角度进行沟通，并初步达成一致意见。

（三）主动寻求银行合作。集团汇总了驻济各银行“科创”金融产品，与工商银行、邮储银行、齐鲁银行等20多家银行达成合作，并与合作金融机构建立科创类企业互推机制，对科创类企业办理业务实行“优先受理、优先调查、优先审查、优先审批”。

（四）强化与体系成员协同发展。目前，集团已与济宁财信担保集团就科创融资担保业务合作模式开展探索，业务正在落地。今后，集团将以此为样板，面向全省体系成员构建科创担保体系，促进全省科创融资担保业务的开展。

四、创新反担保措施

对于科创型中小企业重技术、轻资产的特征，山东担保集团积极探索知识产权质押、股权质押等新型反担保措施，助力科创企业发展。传统担保模式中，对于企业的知识产权等无形资产重视程度往往不够，政府性担保机构将不断探索，积极引入上海技术交易所等服务平台，将科创型中小企业的知识产权等无形资产变为可评估价值、可交易的资产，助力科创企业快速发展。

（本文由山东省投融资担保集团供稿，再担保业务部编辑）